De groeperingen vinden dat dierenwelzijn weinig prioriteit krijgt in het voorstel dat zich vooral richt op dieren die worden gehouden voor productiedoeleinden. De organisaties hopen dat de Tweede Kamer de minister op het matje roept om hier verandering in te brengen.De Dierenbescherming geeft het voorstel een dikke onvoldoende. „Iedereen weet dat wij een nette club zijn waarmee altijd is te praten, maar wat we nu gezien hebben is gewoon bagger", aldus voorzitter Frank Dales. Hij vindt het onbegrijpelijk dat Verburg „in een tijd dat dierenwelzijn hoog op de maatschappelijke en politieke agenda staat een wetsvoorstel produceert waarin het welzijn niet tot zijn recht komt".

Volgens Dales was het veel logischer geweest als eerst het kabinet zijn visie op dierenwelzijn had gegeven, zodat die had kunnen worden uitgewerkt in een wet. De in het coalitieakkoord beloofde nota dierenwelzijn verschijnt in november.

Ook stichting Dier en Recht is kritisch. „De visie bij het ministerie is: Wij leggen de commerciële veehouderij geen strobreed in de weg, we proberen dierenbeschermers met vage toezeggingen te lijmen en we zorgen ervoor dat de bedrijfstak geen schade kan worden berokkend."

Volgens Dales past het plan om de preventieve toetsing van huisvestingssystemen voor dieren af te schaffen in die lijn. „Zo loop je het risico dat er sluipenderwijs dieronvriendelijke systemen op de markt komen waarna het tientallen jaren kan duren voor ze weer zijn afgeschaft. Je ziet nu al de tendens om de zogenaamde verrijkte legbatterij te bouwen als alternatief voor de straks verboden legbatterij."