„Voor land– en zeegrenzen verdwijnt de controle in december, voor vliegvelden in maart 2008", zei Frattini. „Een kerstgeschenk voor alle burgers van Europa".Frattini zei dat de EU in november een politiek besluit neemt over het vrije grensverkeer met Polen, Tsjechië, Hongarije, Slowakije, Slovenië, Estland, Letland, Litouwen en Malta.

De zogeheten Schengenzone zonder grenscontroles voor burgers telt nu vijftien landen. Het zijn de West–Europese landen, behalve Groot–Brittannië, Ierland en Zwitserland, maar wel met de niet–EU–landen Noorwegen en IJsland.

De landen wisselen onderling politiegegevens uit om burgers toch te kunnen controleren. EU–landen Cyprus doet nog niet mee, omdat het technisch niet klaar is voor de gegevensuitwisseling.