Afghanistan is nummer 8 op deze index van zogeheten ”failed states” (staten die niet functioneren).De Carnegie Stichting gebruikt twaalf indicatoren om de stabiliteit of instabiliteit van landen te meten, zoals mate van democratie, corruptie, geweld en respect voor de wet. Het is volgens analisten weinig hoopgevend voor de regering-Bush dat de twee landen waar Washington de dictatuur wilde vervangen door democratie momenteel tot de minst stabiele landen ter wereld behoren.

„Er wordt veel gepraat over instabiele landen, maar de complexiteit van het probleem wordt vaak onvoldoende onderkend. Zo zie je in Irak en Afghanistan een grote nadruk op militair machtsvertoon, terwijl er in de cruciale opbouwfase onvoldoende aandacht was voor een essentiële wederopbouwstategie”, aldus politiek analist Edward Joseph van het Brookings Research Instituut in Washington.

Er staan drie Europese landen op de Carnegie-index, namelijk Moldavië (48), Wit-Rusland (51) en Bosnië (54).