De la Billiere, expert in antiterrorisme en een carrièremilitair met meer dan veertig dienstjaren, omschreef het Joegoslavische leger als goed georganiseerd met goed getraind personeel. Het zou echter in Kosovo geheel over de schreef zijn gegaan en daarbij zelfs de eigen regels en wetten hebben overtreden. „Niemand op de grond volgde de doctrine en de wetten van het Joegoslavische leger”, aldus de voormalig commandant van de Britse SAS.

De Britse generaal heeft gedurende een studie die hij op verzoek van de aanklagers van het VN-hof verrichtte, naar eigen zeggen opmerkelijk weinig schriftelijke orders aangetroffen. Dat betekent echter volgens hem allerminst dat de hogere echelons van het leger niet betrokken waren of geen bevelen gaven. Orders werden vermoedelijk mondeling gegeven. Gezien de schaal van de militaire operatie, de gangbare methodes van het Joegoslavische leger en de coördinatie met de politie moet men door de hele commandostructuur op de hoogte zijn geweest, aldus De La Billiere. Hij gaf toe geen expert op het gebied van Kosovo te zijn.

Voor de studie die de officier uitvoerde, gebruikte hij de feiten die in de aanklacht tegen Milosevic staan als uitgangspunt. Voor het verdrijven en vermoorden van zo veel mensen moet een uitgebreide militaire dan wel politionele actie nodig zijn geweest. Het was niet zomaar een compagnie die over de schreef ging. Het patroon van deportaties en moordpartijen zoals beschreven in de aanklacht was daarvoor veel te groot, aldus de Brit.

In zijn kruisverhoor merkte Milosevic nogmaals op dat de hele aanklacht tegen hem vals is. De deportatie van en moorden op burgers hebben nooit plaatsgevonden. De Kosovo-Albanezen die omkwamen waren terroristen. De la Billiere merkte daarop droogjes op dat het niet aan hem is dat te beoordelen.