ASIELZOEKERS DIE BLIJVEN: Alle vluchtelingen die voor 1 april 2001 onder de oude vreemdelingenwet een eerste asielverzoek indienden. Zij moeten in 2006 aantoonbaar in Nederland hebben verbleven, zoals bekend is bij de IND of wordt aangetoond door een verklaring van de burgemeester. Ook familieleden van degenen die onder het pardon vallen en die voor 13 december 2006 naar Nederland zijn gereisd, krijgen een verblijfsvergunning.ASIELZOEKERS DIE AFVALLEN: Asielzoekers die zich schuldig hebben gemaakt aan of verdacht worden van oorlogsmisdaden of misdaden tegen de mensheid. Vreemdelingen die een gevaar vormen voor de openbare orde of nationale veiligheid mogen evenmin blijven. Daarnaast worden degenen afgewezen die door een misdrijf ten minste één maand celstraf hebben gekregen. Als een vreemdeling vanwege een drugs-, zeden- of geweldsmisdrijf is veroordeeld tot een taakstraf, wordt die taakstraf omgerekend tot een gevangenisstraf. Komt het totaal boven één maand uit, dan krijgen ze geen verblijfsvergunning. Ook mensen die in verschillende procedures hebben gelogen over hun identiteit komen niet in aanmerking.