Alleen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) kan nog voor vertraging zorgen, maar die kans lijkt klein.De VNG maakt vrijdag bekend of de gemeenten instemmen met het akkoord dat zij eind april met Albayrak sloot over de uitvoering van de regeling. Belangrijk punt daarin is dat gemeenten de noodopvang van uitgeprocedeerde asielzoekers moeten staken. Albayrak ziet de uitslag van de ledenraadpleging van de VNG met „heel veel vertrouwen" tegemoet, zei ze donderdag in een overleg met de Tweede Kamer.

Als de VNG inderdaad instemt, zal de staatssecretaris de uitgewerkte regeling vrijdag nog aan het kabinet voorleggen. Als de gemeenten toch een voorbehoud willen maken over het verlenen van noodopvang, zal Albayrak echter teruggaan naar de VNG.

De pardonregeling gaat gelden voor asielzoekers die onder de oude Vreemdelingenwet (voor april 2001) een verblijfsvergunning hebben aangevraagd en in 2006 aantoonbaar in Nederland waren. Hoeveel dat er zijn, is nog niet bekend. Volgens de afspraken krijgen de gemeenten 55 miljoen euro voor de kosten van bijvoorbeeld huisvesting en integratie.

Albayrak verwierp tijdens het overleg de suggestie dat de eis om te stoppen met noodopvang is verzonnen door het CDA. „Dat is niet waar”, zei ze. „Als je de noodopvang niet sluit, moet je je sterk afvragen of je de regeling wel moet invoeren”. De PvdA–bewindsvrouw benadrukte het belang van een snelle en effectieve terugkeer van mensen die niet in Nederland mogen blijven.

Ook het CDA pleitte daarvoor en wees erop dat gemeenten de pardonregeling loyaal moeten uitvoeren. Grote steden als Amsterdam en Den Haag hebben ingestemd met het onderhandelingsakkoord van de VNG, maar stelden deze week wel dat ze altijd een zorgplicht hebben voor mensen die ondanks alle afspraken en voorzieningen tussen wal en schip vallen en op straat belanden.