„De onderhandelingen blijven beperkt tot Irak, vinden plaats in Irak en zullen beginnen in aanwezigheid van Iraakse vertegenwoordigers”, zei Mottaki tijdens een bezoek aan Pakistan.Volgens de Iraanse minister zijn er twee problemen in Irak. „Het ene heeft te maken met de instabiliteit die wordt veroorzaakt door terroristische activiteiten en het ander door de voortdurende bezetting van Irak”, verwees hij naar de Amerikaans-Britse troepen in het land.

In een dinsdag gepubliceerd rapport van de Britse denktank Chatham House staat dat Irak zich bevindt in de greep van niet één burgeroorlog, maar in die van vele, en de extra Amerikaanse militairen die zijn ingezet hebben weinig effect op het geweld.

Irak dreigt uit elkaar te vallen, tenzij de Verenigde Staten zorgen dat de soennitische opstandelingen en sjiitische extremisten deel gaan uitmaken van het politieke proces. De vele onderlinge conflicten tussen verschillende gemeenschappen en organisaties moeten als realiteit worden erkend. Alleen dan kan met nieuwe strategieën mogelijk worden voorkomen dat het land uiteenvalt, aldus het rapport.

Volgens Chatham House worden er meer bomaanslagen gepleegd sinds de eerste extra militairen in februari naar Bagdad werden gestuurd in verband met de veiligheidsoperatie aldaar. Hoewel het aantal burgerslachtoffers in de hoofdstad is gedaald, is het aantal slachtoffers in de rest van het land toegenomen.

In Irak woeden verschillende, elkaar overlappende conflicten, waaronder de Arabisch-Koerdische strijd om de olierijke stad Kirkuk in het noorden, aanslagen door al-Qaida op gematigde soennitische leiders in het westen en de gewelddadige strijd tussen verschillende sjiitische groepen in het zuiden van het land. Deze conflicten maken weer deel uit van de grotere machtsstrijd tussen Koerden, soennieten en sjiieten onderling en gevechten met het Amerikaanse leger, aldus de denktank.

De VS moeten zich instellen op die verschillende breuklijnen in het Iraakse politieke landschap, als ze het land bijeen willen houden, meent Chatham House. Dat betekent dat ze direct in gesprek zullen moeten gaan met de opstandelingen en de sjiitische geestelijke Muqtada al-Sadr, die volgens de denktank niet kan worden genegeerd. De VS hebben niet de militaire macht om Irak hun eigen oplossingen op te leggen en moeten samenwerken met de lokale leiders om het land te stabiliseren, zo staat in het rapport