Dat stelt de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming in een donderdag gepubliceerd advies aan staatssecretaris Albayrak (Justitie). Sinds oktober 2004 kunnen veelplegers maximaal twee jaar in een ISD worden geplaatst. In die periode is het de bedoeling hen te behandelen ter voorbereiding op terugkeer in de samenleving.De strafrechtelijke maatregel biedt echter „weinig kansen om structurele gedragsverandering bij de veelplegers te realiseren", oordeelt de raad. In de behandelprogramma’s ontbreekt het aan continuïteit en de dagprogramma’s doen nauwelijks een beroep op de verantwoordelijkheid en motivatie van de gevangenen.

Ook stelt de raad dat de veelplegers meer psychische problemen hebben dan aanvankelijk gedacht. Daardoor schiet de psychologische zorg aan hen tekort.

De raad vindt dat de inrichtingen gekwalificeerd personeel, zoals psychologen en groepswerkers, moeten krijgen. Ook is er een vaste opvangperiode van drie maanden nodig voordat veelplegers kunnen meedoen aan een behandeling. Veelplegers met ernstige psychiatrische stoornissen zouden direct in een psychiatrische zorginstelling moeten worden geplaatst om daar te worden behandeld.