Het onderzoek is uitgevoerd door de brandweer en Bouw- en Woningtoezicht. Aanleiding was het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de brand in het cellencomplex op Schiphol-Oost. De gemeenteraad had om een nader onderzoek gevraagd.Rotterdam telt zes penitentiaire inrichtingen en zestien tijdelijke gebouwen. Het gaat bijvoorbeeld om tijdelijke voorzieningen bij ziekenhuizen, kinderdagverblijven, zorgcentra, een opvangcentrum voor dak- en thuislozen en een hotelboot. De gebreken die in de gebouwen zijn geconstateerd zijn volgens de gemeente inmiddels verholpen.

De onderzoekers hebben het stadsbestuur enkele aanbevelingen gedaan. Zo moet nadrukkelijker worden vastgesteld dat de vergunninghouder ook zijn eigen verantwoordelijkheid heeft voor brandveiligheid. „Voor de gemeente is het onmogelijk om voor alle bouwwerken 100 procent zekerheid te geven over de brandveiligheid", vinden ze.

Verder pleiten brandweer en Bouw- en Woningtoezicht voor een nieuwe werkwijze die duidelijker maakt wat vergunninghouders van de overheid bij controle kunnen verwachten. Ook is soms ’destructief’ onderzoek noodzakelijk. Daarbij worden delen van de constructie verwijderd.