Boltons benoeming kwam vorig jaar niet door de Senaat. Daarop benoemde Bush Bolton tijdens het kerstreces tot VN-ambassadeur. Dat kan in ’noodgevallen’; een mogelijkheid waarvan presidenten vaker gebruikmaken als zij het parlement willen omzeilen. Het gevolg van deze procedure is echter dat Boltons benoeming verloopt als eind december ook de termijn van de huidige Senaat eindigt.Bolton moet dus opstappen of alsnog door de Senaat worden benoemd. De Democraten zijn, net als vorig jaar, tegen en ook de Republikein Lincoln Chafee heeft aangekondigd tegen Boltons benoeming te zullen stemmen.

Het is daarom twijfelachtig of Boltons benoeming nog voor de jaarwisseling geregeld kan worden. Als dat niet lukt, moet hij een andere baan zoeken. De door de Democraten gedomineerde Senaat die begin januari aantreedt, zal Boltons benoeming zeker niet goedkeuren.