De wet bepaalde al, dat de bedrijven er alles aan moeten doen om afsluiting van kleinverbruikers in de winter te voorkomen. Dat ging de Tweede Kamer niet ver genoeg.Komende winter kunnen alleen nog kleinverbruikers worden afgesloten die knoeien met de meter, illegaal stroom aftappen of zich schuldig maken aan fraude. Wanbetalers kunnen alleen worden afgesloten als ze halsstarrig weigeren mee te werken aan het voldoen van een betalingsachterstand of schuldsanering.

Mensen die in de zomer zijn afgesloten, moeten zodra de winter begint weer zijn aangesloten. Daarbij geldt wel de voorwaarde dat de kleinverbruiker meewerkt aan schuldhulpverlening.