Het besluit moet worden bekrachtigd door de ministers van Buitenlandse Zaken van de NAVO–landen die donderdag bijeenkomen in New York. De onderhandelingen worden als een eerste stap naar een eventueel lidmaatschap van Georgië beschouwd.Georgië, waar sinds 2003 de pro–westerse Michail Saakasjvili aan de macht is, zoekt al langer toenadering tot de NAVO en andere westerse instituties zoals de Europese Unie. Rusland moet niets hebben van een uitbreiding van de invloedssfeer van de NAVO in zijn achtertuin.

Eerder dit jaar werd een NAVO–basis geopend bij de grens met Abchazië, een opstandige Georgische provincie die door Moskou wordt gesteund. Een tweede basis staat gepland in de buurt van een andere afvallige regio, Zuid–Ossetië. Saakasjvili hoopt met steun van de NAVO greep te krijgen op deze gebieden en de Russische invloedssfeer terug te dringen.