Van de 9375 gedetineerden zijn er 1242 voor wie eigenlijk geen plaats is. In sommige inrichtingen zitten tot tweehonderd gedetineerden te veel. De belangrijkste oorzaak van de overbevolking is de stijging van het aantal mensen in voorhechtenis en de toename van het aantal langdurige straffen dat wordt uitgesproken.De overbevolking resulteert onder meer in een gebrek aan bedden en zelfs matrassen, een toename van het geweld en een verslechtering van de psychische en fysieke gezondheid van de gevangenen. Verder is er een personeelstekort.

Wat de hygiëne en de gezondheidszorg betreft, haalt het rapport verscheidene misstanden aan. In Brugge bevallen de vrouwelijke gedetineerden soms met handboeien aan, aldus OIP.