Studenten krijgen per september 2007 voor zes jaar leerrechten die ze kunnen verzilveren bij een hogeschool of universiteit. In het voorstel van Rutte zou een student die al na twee maanden overstapt een halfjaar leerrechten kwijt zijn. De Kamer vindt dat dit studenten te veel belemmert bij het kiezen voor een andere opleiding.Een instelling krijgt geld van de overheid voor elke student die bij die school of universiteit een leerrecht inzet. Zo voelen de onderwijsinstellingen het meteen in hun portemonnee als een student een slechte opleiding verruilt voor een betere aan een andere universiteit of hogeschool.

Om de instellingen niet op te zadelen met bekostiging die per maand verandert, wil de Kamer dat over een langere periode bekeken wordt hoeveel studenten een instelling telt, bijvoorbeeld eens per halfjaar. Maar zowel de vereniging van universiteiten VSNU als de HBO–raad hebben al laten weten te vrezen voor een chaos als studenten elke maand kunnen switchen.

Wie door zijn leerrechten heen is, moet veel meer collegegeld gaan betalen. Tot 2010 zou dit hoogstens 3000 euro zijn, daarna zou er geen maximum meer zijn. Maar de Tweede Kamer wil dat er minstens tot 2012 een maximum moet blijven. Pas als dan blijkt dat er geen behoefte meer is aan een gemaximeerd collegegeld, zou dit kunnen worden vrijgegeven.

Een student kan extra leerrechten krijgen als hij na zijn opleiding nog voor leraar of een beroep in de zorg wil gaan studeren. Die mogelijkheid heeft Rutte in de wet opgenomen omdat er in deze sectoren tekorten aan personeel zijn of dreigen. De Tweede Kamer bepaalde dinsdag dat deze mogelijkheid ook voor andere opleidingen moet openstaan, mocht dat nodig zijn op grond van de arbeidsmarkt in een bepaalde sector.

De Kamer maakt zich nog zorgen over de ontwikkeling van Studielink, een systeem waarmee studenten zich gemakkelijk in en uit kunnen schrijven. Pas als met dit systeem de leerrechten kunnen worden bijgehouden, zouden deze ook echt ingevoerd mogen worden.

Volgende week stemt de Tweede Kamer over de gehele wet waarin de leerrechten geregeld worden, dinsdag stelde de Kamer alvast de wijzigingen op de wet vast.