Dit stelt de mensenrechtenorganisatie Human Rights Watch (HRW) in een dinsdag gepresenteerd rapport. De geweldsgolf was de ernstigste in de Servische provincie Kosovo sinds 1999, toen de VN er het bestuur overnamen na de NAVO–bombardementen op Joegoslavië. Bij de onlusten vielen negentien doden en meer dan 900 gewonden. Tientallen deels eeuwenoude Servisch–orthodoxe kerken en kloosters werden vernield door Kosovo–Albanese meutes.De NAVO die leiding geeft aan een vredesmacht van 17.000 mensen in Kosovo, werd destijds fel bekritiseerd omdat zij niet in staat bleek de Servische minderheid in Kosovo te beschermen tegen de Albanese meerderheid.

Volgens HRW zijn tot nu toe pas 426 personen in staat van beschuldiging gesteld voor hun rol bij de onlusten, en dan meestal slechts voor „mindere vergrijpen" zoals diefstal.

HRW zegt dat de diverse instellingen in Kosovo niet goed samenwerken en de aanklagers niet goed zijn opgeleid. De mensenrechtenorganisatie hekelt dat justitie in Kosovo „noch betrouwbaar is noch in dienst van het volk staat". „Minderheden, met name Kosovo–Serven, hebben er minder vertrouwen in dan ooit dat zij veilig in Kosovo kunnen leven", aldus de organisatie.

HRW noemt een verbetering van het functioneren van politie en justitie in Kosovo „des te urgenter" nu onderhandelingen zijn begonnen over de toekomst van Kosovo, met onafhankelijkheid als mogelijke uitkomst.