Dat stelt Rianka Rijnhout van de Wetenschapswinkel Rechten van de Universiteit Utrecht in een rapport dat is opgesteld in opdracht van de Fietsersbond.Rijnhout bestudeerde 41 dossiers van fietsers die een ongeval kregen door een losse tegel of een ander gebrek aan de weg. Uit het onderzoek blijkt dat gemeenten, provincies en hun verzekeraars de regels niet altijd op de juiste wijze toepassen.

Een beroepsprocedure biedt een aanzienlijke kans op succes. De beoordelaars motiveren hun besluit niet altijd goed en regels worden niet altijd goed toegepast. Een op de drie procedures leidde er in tweede instantie alsnog toe dat de klagende burger een schadevergoeding kreeg.