Volgens de opstellers van het plan moeten vertegenwoordigers van alle facties plaatsnemen in een regering van nationale eenheid. Verder willen de gedetineerde leiders activiteiten beperken tot het grondgebied dat in 1967 is bezet en geen aanvallen meer uitvoeren op Israël.Het document is opgesteld door enkele van de meest prominente Palestijnen in Israëlische gevangenissen. Onder de opstellers zijn de leider van Fatah op de Westoever, Marwan Barghouthi, en de tweede man van het Volksfront voor de Bevrijding van Palestina, Abdelrahim Malluh. Abbas reageerde positief op het plan. Hij zei dat het aan de orde komt tijdens een „nationale dialoog” tussen alle facties, die op 23 mei begint.

De spanningen tussen aanhangers van de door Hamas gedomineerde Palestijnse Autoriteit en de voormalige machthebbers van Fatah van president Mahmoud Abbas zijn onlangs flink opgelopen. Meerdere malen braken in de Gazastrook schietpartijen uit tussen aanhangers van Hamas en Fatah. Donderdag ging het opnieuw mis. Door een schotenwisseling in het noorden van de Gazastrook raakten twee leden van Hamas en twee aanhangers van Fatah gewond.

Op een bijeenkomst van moslimgeestelijken in Qatar riep ook de politiek leider van Hamas, Khaled Mashaal, op tot samenwerking tussen Hamas en Fatah. „Ik roep alle Palestijnen op om uit naam van God je eigen bloed te sparen en de wapens op de borst van de vijand te richten”, aldus Mashaal donderdag.