„We zullen mogelijk geen grotere uitdaging van één enkel land ondervinden dan van Iran”, schreef het Witte Huis in het rapport Nationale Veiligheidsstrategie.De internationale diplomatieke pogingen om Iran zijn omstreden kernprogramma te laten opgeven, moeten slagen „om een confrontatie te voorkomen”. Volgens een opsomming in het rapport steunt Iran het internationaal terrorisme, bedreigt het Israël, probeert het vrede in het Midden-Oosten te voorkomen, ondermijnt het de democratie in Irak en ontzegt het zijn burgers vrijheid.

Noord-Korea „vertegenwoordigt een lange en onaangename staat van dienst van dubbelhartigheid en onderhandelingen in een sfeer van wantrouwen”. „We zullen doorgaan alle nodige maatregelen te nemen om onze nationale en economische veiligheid te waarborgen tegen het ongunstige effect van hun slechte gedrag”.

Ook de voormalige aartsvijaand Rusland krijgt in het rapport een veeg uit de pan. „Pogingen om democratische ontwikkelingen in binnen- en buitenland te ondermijnen” zullen de banden met de buurlanden, de Verenigde Staten en Europa belemmeren.

Het rapport is een geactualiseerde versie van een rapport uit 2002, dat preventieve aanvallen tegen vijandige staten en terroristische groeperingen verdedigde. „We moeten desnoods bereid zijn alleen te handelen”, schrijft het Witte Huis in het jongste rapport.

De Verenigde Staten vielen met onder meer Groot-Brittannië in 2003 Irak binnen, omdat het regime van Saddam Hussein massavernietigingswapens zou hebben. Die zijn echter nooit gevonden. „Er zal altijd onzekerheid zijn” over verboden wapens, zei het Witte Huis. „We hebben geen enkele twijfel dat de wereld beter af is als tirannen weten, dat het op eigen risico is om massavernietigingswapens na te streven”.