Hamas, die bij de parlementsverkiezingen 74 van de 132 zetels won, is maandag begonnen met de formatie van de regering. De beweging zou alleen kunnen regeren, maar heeft gezegd dat het coalitiepartners zoekt, onder wie gematigde, vermoedelijk om internationale acceptatie te verwerven.Carter schrijft dat het van belang is dat Israël en de Verenigde Staten een positieve rol spelen tijdens deze „tijd van veranderlijkheid.” „Elke stilzwijgende of formele afspraak tussen de twee machten om het proces te verstoren door het Palestijnse volk te straffen, kan contraproductief zijn en verwoestende consequenties hebben.”

Carter, die waarnemer was bij de Palestijnse parlementsverkiezingen, opperde dat de VS buiten de door Hamas gedomineerde regering om humanitaire hulp kunnen geven, door het geld langs organisaties van de Verenigde Naties te sluizen.