President Ciampi had geweigerd de wet te tekenen die volgens hem indruist tegen het gelijkheidsbeginsel in de grondwet. Aangezien het om een hernieuwde stemming ging, konden de senatoren zich er ondanks de ontbinding van het parlement over uitspreken.Het wetsontwerp was ingediend door Gaetano Pecorella, die niet alleen Kamerlid is, maar tevens advocaat van premier Berlusconi, die tal van strafzaken aan zijn broek heeft. De oppositionele senator Zancan reageerde woedend: „Dit is een wet die alleen in het belang van de premier is geschreven". Berlusconi had al eerder uit eigenbelang wetsontwerpen laten indienen.