De Helderse luchthaven kent twee gebruikers: Marine Vliegkamp De Kooy en Den Helder Airport. Het is een militair vliegveld, met civiel medegebruik. Defensie wilde, uit kostenoverwegingen, een eigendomswisseling, zodat het een civiel vliegveld met militair medegebruik werd. Volgens de onderzoekers is dat geen verstandige optie en is de kans dat dit daadwerkelijk besparingen oplevert, klein.De onderzoekers bepleiten dat de huidige eigendomssituatie van het terrein onveranderd blijft. De vorig jaar gemaakte afspraak dat de civiele gebruikers een hogere bijdrage in de kosten van het vliegveld betalen, dient daarbij in acht te worden gehouden.

De staatssecretaris heeft toegezegd zich in te spannen voor uitbreiding van het civiele vliegverkeer, tot maximaal 22.000 vliegbewegingen per jaar. Volgens de onderzoekers is dat mogelijk binnen de geldende geluidsnormen. Voorwaarde daarvoor is wel dat een eerder ingetrokken vergunning, voor 20.000 vliegbewegingen per jaar, weer wordt toegekend.

Het ministerie van Landbouw, Natuur en Visserij trok de vergunning in oktober 2005 in, nadat milieuorganisaties bezwaar hadden gemaakt in het kader van de Natuurbeschermingswet. Het jaar 2006 geldt nu als gedoogjaar. Gedurende dit jaar wordt onderzoek gedaan naar de eventuele schadelijke gevolgen voor het milieu, van een uitbreiding van het aantal vliegbewegingen.