Volgens het congres is de formatie niet open genoeg. Het „gebruik" dat de koningin de formateur aanwijst, is naar zijn mening „weinig democratisch.Volgens Bos is de formatie wel „transparant", omdat de adviezen van de diverse partijen direct na een bezoek aan de koningin openbaar worden. Bovendien kan de koningin in de praktijk weinig anders doen dan de wens van de meerderheid van de fractievoorzitters inwilligen. Als het congres zijn zin krijgt, gaat volgens de partijleider kostbare tijd verloren om een nieuwe regering te vormen. De Tweede Kamer moet immers eerst vergaderen en de nieuwe Kamerleden kunnen pas een week na de verkiezingen worden beëdigd.

Hij kon een meerderheid van de deelnemers niet overtuigen. Die schaarden zich achter een amendement dat namens vijf afdelingen was ingediend.

Het congres kon zich wel vinden in het standpunt van het partijbestuur dat de Eerste Kamer niet langer een wetsvoorstel moet kunnen verwerpen. Daarvoor zou een terugzendrecht in de plaats moeten komen. Het congres oordeelde dat de Eerste Kamer een wetsvoorstel ten hoogste twee keer kan terugsturen naar de Tweede Kamer, omdat anders een patstelling lang zou kunnen voortduren. Binnen de PvdA gaan zowel stemmen op om de Eerste Kamer af te schaffen als om die te behouden. Congres en partijbestuur zijn het erover eens, dat wetsvoorstellen getoetst moeten worden, nadat de Tweede Kamer ze heeft aanvaard. Het partijbestuur beraadt zich nog over een ’alternatief’ voor de Eerste Kamer, maar had daarvoor zaterdag nog geen voorstel.