De grens tussen Egypte en Gaza is dicht sinds Israël half september zijn laatste troepen terugtrok uit Gaza. Duizenden Palestijnen staken evenwel door gaten in de afscheiding de grens over en er werd ook een aanzienlijk aantal wapens van Egypte naar de Gazastrook gesmokkeld.

Israël wil de overgang nu zeker een half jaar gesloten houden. De regering van premier Sharon ging ermee akoord dat 750 Egyptische grenswachten de overgang bewaken, maar wil zelf ook de grens kunnen controleren om te voorkomen dat wapens worden gesmokkeld.

Voor de Palestijnen is dat onaanvaardbaar, omdat dat in hun ogen zou neerkomen op een voortzetting van de Israëlische bezetting. De komst van de EU–waarnemers zou dit probleem moeten oplossen. De missie moet erop gaan toezien dat de Palestijnse en Egyptische grenswachten hun taken goed uitvoeren en dat er een einde komt aan de illegale grensoverschrijdingen.