Behalve de gokspellen zelf trof de KLPD ook ruim tweehonderd portals aan die kansspelen aanprijzen en bijna honderd gevallen van verkoop van kansspelen via het web. Ongeveer 30 procent van het totale aanbod richt zich uitsluitend en ruim 60 procent mede op de Nederlandse markt. In bijna de helft van de gevallen gaat het om een Nederlandse aanbieder. Digitale kansspelen mogen zich volgens de wet niet richten op de Nederlandse markt.

Donner wil Holland Casino wel een tijdelijke vergunning geven om te experimenteren met kansspelen via internet. Op basis van de proef, die twee jaar gaat duren, beslist hij of hij kansspelen via internet blijvend wil toestaan.

Dat staat in een wetsvoorstel dat Donner binnenkort naar de Tweede Kamer stuurt. De minister stelt strikte voorwaarden aan de proef om gokverslaving te voorkomen. Zo moeten spelers zich registreren, wordt hun speelgedrag in de gaten gehouden en moet Holland Casino speellimieten en maximale inzetten per spel instellen.

Het ministerie gaat tegelijkertijd illegale kansspelen via internet harder aanpakken. Het ministerie werkt samen met de Belastingdienst, het Openbaar Ministerie, het Korps landelijke politiediensten, FIOD–ECD en het inspectiebedrijf Verispect om illegale goksites op te sporen, de aanbieders aan te pakken en het publiek te ontmoedigen om aan illegale kansspelen deel te nemen.