In de praktijk zou dit erop neer komen dat de Washington enkele duizenden militairen gereed houdt voor de snelle NAVO–macht van 20.000 tot 25.000 personen, die onmiddellijk kan reageren op crisis overal ter wereld. Nu dragen de VS niet bij aan de NRF, hoewel de troepenmacht wel een idee was van de Amerikaanse minister van Defensie Rumsfeld.

De VS zorgen wel voor luchttransport van troepen. Kamp erkent dat de VS nu al sterk belast zijn door de inzet van 200.000 militairen in Irak en Afghanistan, „maar voor het eindmodel zouden de VS wel evenredig troepen moeten inzetten". Rumsfeld heeft dinsdag aangegeven in principe akkoord te gaan met de opstelling van Kamp, maar zegt momenteel geen troepen te kunnen reserveren voor de NRF–macht.

De NRF zou van alle NAVO–lidstaten meer aandacht mogen krijgen, meent Kamp. „De NRF is tot nu toe nog blijven steken in dure oefeningen". De NAVO–lidstaten concentreren zich ook teveel op de troepen die op de lange termijn inzetbaar moeten zijn, bijvoorbeeld in Bosnië.

Volgens Kamp is er binnen de NAVO overeenstemming over een nieuwe verdeelsleutel voor ondersteunende activiteiten, zoals transport, technische ondersteuning en communicatie. De Zuid–Europese NAVO–landen, die in de loop der jaren hun welvaart hebben zien stijgen, gaan daaraan ook meer bijdragen. Nederland zou dan in de toekomst iets minder hoeven uit te trekken voor dergelijke acties.

Kamp pleit voor een evenredige verdeling van „lusten en lasten". Eerder stelde minister Bot van Buitenlandse Zaken al eens dat het te vaak dezelfde landen zijn, zoals Nederland, die kosten maken voor de NAVO. Het nieuwe systeem zou daarin enigszins verandering brengen. Kamp wil op de lange termijn een soort pool–systeem, waarbij landen die troepen of middelen voor de NAVO inzetten daar vanuit centrale fondsen van de alliantie terugbetaald worden. „Maar dat is nog een eind weg". De Duitse minister van Defensie Struck hield dit dinsdag ook tegen.

De VVD–bewindsman wil verder bij zijn collega’s pleiten voor meer NAVO–acties in landen buiten het grondgebied van het bondgenootschap om wapens in te zamelen. Eerder gebeurde dat al in voormalig Joegoslavië en Afghanistan. Kamp denkt aan vergelijkbare acties in Afrika. Internationaal opereren buiten het eigen grondgebied blijft in zijn ogen noodzakelijk. „Wil je veiligheid op NAVO–grondgebied, dan wacht je beter niet tot je op eigen grondgebied bedreigd wordt".