ProRail en het Havenbedrijf Rotterdam hebben al eerder een gooi gedaan naar de exploitatie van de goederenspoorlijn. Minister Peijs van Verkeer had hun dat voor de eerste jaren na opening in 2007 ook gegund. Onder druk van de Tweede Kamer moest ze daarvan terugkomen. Het exploitatieplan beviel niet, omdat het traject de eerste jaren verliesgevend zou zijn.

Als de minister zich wel kan vinden in het voorstel van het consortium, mogen de vier bedrijven de Betuweroute van 2007 tot en met 2009 uitbaten. Gaat Peijs niet akkoord, wordt de goederenlijn bij alleen ProRail ondergebracht.

Towrail, waartoe onder meer Volker Wessels en Siemens behoren, zegt de Betuweroute na vijf jaar winstgevend te krijgen. Vooral lage kosten moeten daaraan bijdragen. Towrail wil die realiseren door een zo efficiënt mogelijk gebruik van de spoorlijn.