Het rapport is een kerkelijk antwoord op de veranderde wetgeving in Groot-Brittannië. Sinds 5 december laat de zogenaamde Civil Partnership Act geregistreerde partnerschappen in Groot-Brittannië toe. Het gevolg van deze wetgeving is dat leden van de Anglicaanse Kerk kunnen vragen om een kerkelijke inzegening van het partnerschap. In deze omstandigheden is het echter, aldus de verklaring, niet juist om een openbare kerkelijke bijeenkomst te houden. De bisschoppen raden voorgangers aan bij gesprekken hun afwijzing „pastoraal en „fijngevoelig” te verwoorden.

Kwesties betreffende het geregistreerd partnerschap en homoseksualiteit houden de gemoederen in de Anglicaanse Kerk al lange tijd bezig. De benoeming van de praktiserende homoseksueel Gene Robinson tot bisschop in de Episcopale Kerk in de Verenigde Staten bracht een golf van discussie teweeg.

Eind februari beraadden de 38 meest vooraanstaande (aarts)bisschoppen zich in Noord-Ierland op een uitweg uit de crisis. Dit gebeurde aan de hand van een bespreking van het zogeheten Windsor-rapport. In dit rapport, opgesteld door de Lambeth-commissie, werd een analyse gegeven van de crisis die in de anglicaanse gemeenschap is ontstaan.

De Lambeth-commissie riep in het rapport de anglicaanse gemeenschap ertoe op naar wegen te zoeken om de ernstig verstoorde verhoudingen te herstellen. Belangrijk onderdeel in de discussie was resolutie 1.10 van de Lambeth-conferentie van 1998. Deze geeft aan hoe de anglicaanse gemeenschap over (homo)seksualiteit denkt. De resolutie verwerpt de homoseksuele praktijk als onverenigbaar met de Schrift. Ook het inzegenen van homoseksuele verbintenissen, evenals het (tot geestelijke) wijden van hen die samenleven met iemand van hetzelfde geslacht, wijst ze af. Tegelijk verzekert de resolutie homoseksuelen dat God hen liefheeft, en dat alle gedoopten, „ongeacht hun seksuele oriëntatie, volledige leden van het Lichaam van Christus zijn.”