In de Cambodjaanse hoofdstad Phnom Penh bevinden zich sinds hun vlucht vorig jaar uit de hooglanden van Vietnam bijna zevenhonderd Montagnards, Vietnamese bergbewoners. De communistische Vietnamese regering onderdrukt de grotendeels protestantse Montagnards, van wie velen meevochten met de Amerikanen tijdens de Vietnam–oorlog. Ongeveer honderd Montagnards kregen onlangs te horen dat ze naar de Verenigde Staten mogen emigreren.

De Vietnamese regering heeft toegezegd de terugkerende Montagnards te zullen vervolgen noch discrimineren. UNHCR heeft toestemming hierop toe te zien. Maar de mensenrechtenorganisatie Human Rights Watch liet weten zich zorgen te maken over hun lot.