Aanleiding is het Europese plan om circa 30.000 chemische stoffen ouder dan 1990 te testen op hun gevaren voor mens en milieu. Door alleen riskante stoffen te onderzoeken, zijn minder testen nodig. „Dat scheelt het bedrijfsleven heel veel geld", zegt Cees Oudshoorn, directeur economische zaken van VNO–NCW. Hij vermoedt dat Nederlandse middelgrote en kleine bedrijven (MKB) al honderden miljoenen euro’s besparen op de geplande kosten van 750 miljoen euro.

Bepalen welke stoffen riskant zijn, is volgens hem niet lastig. „Van veel stoffen zijn al gegevens bekend of ze riskant zijn of niet. Die informatie moet bij elkaar worden gebracht".