De 77-jarige Posada zou betrokken zijn geweest bij verscheidene complotten om Fidel Castro te vermoorden, alsook bij een bomaanslag op een Cubaans verkeersvliegtuig in 1976 in Venezuela waarbij 73 mensen omkwamen. Hij is in maart illegaal via Mexico de Verenigde Staten binnengekomen, waar hij begin deze maand volgens zijn advocaat politiek asiel heeft gevraagd. Requeijo noemde hem „een van de monsterlijkste terroristen van dit halfrond.” De Cubaanse ambassadeur verweet de Amerikaanse autoriteiten zich onvoldoende in te spannen om hem op te sporen en suggereerde dat „interne krachten” in de VS zullen proberen Posada te vermoorden.

Volgens advocaat Eduardo Soto verdient Posada bescherming omdat hij jarenlang voor de CIA heeft gewerkt en de doodstraf riskeert als hij naar Cuba wordt uitgewezen. Waarnemers achten het vanwege Posada’s mogelijke betrokkenheid bij terrorisme niet waarschijnlijk dat hij in de VS asiel krijgt, maar het is evenmin waarschijnlijk dat hij aan Cuba wordt uitgeleverd.

Posada is in Cuba geboren maar heeft de Venezolaanse nationaliteit. Hij is voor de aanslag op het vliegtuig twee keer berecht en vrijgesproken. Hij wordt in Venezuela gezocht omdat hij in 1985 is ontsnapt uit de gevangenis waarin hij in afwachting van hoger beroep was opgesloten. Later werd hij met drie medewerkers in Panama gevangengezet wegens het beramen van een aanslag op Castro tijdens een conferentie in Panama in 2000. Vorig jaar kregen zij gratie.