Het gaat om probleemkinderen voor wie nu geen plek in de jeugdzorg is. In 2003 werden er daarom 2000 in jeugdgevangenissen ondergebracht. Vanaf 2007 moeten jaarlijks 2000 extra jongeren in de jeugdzorg geholpen kunnen worden.

Hiervoor levert het ministerie van Justitie vanaf dat moment 152 miljoen euro in. Het geld gaat naar VWS om de nieuwe behandelplekken te betalen. Dit jaar en volgend jaar draagt Justitie respectievelijk 12 en 14 miljoen euro af om de jongeren voor wie nu nog geen plek is in elk geval een behandeling te kunnen geven.

Tot nu toe was minister Donner formeel verantwoordelijk voor de zorg die jongeren in een justitiële jeugdinrichting krijgen. Het kabinet besloot vrijdag de verantwoordelijkheid voor de zorg aan niet-criminele jongeren in jeugdgevangenissen over te dragen aan Ross.