Het merendeel van die 600 miljoen euro wordt weer bij andere kortingen weggehaald, waardoor minister Zalm van Financiën uiteindelijk maar ongeveer 50 miljoen euro extra hoeft uit te trekken.

Bedoeling is dat mensen nooit meer dan 5 procent van hun inkomen aan zorgpremie kwijt zijn. Alleenstaanden met een wettelijk minimumloon mogen niet meer dan 3,5 procent daarvan kwijt zijn aan zorgpremie. Voor alleenstaanden met een bijstandsuitkering zal dat iets hoger zijn, maar niet meer dan 5 procent.

De zorgtoeslag wordt tegelijk met de nieuwe zorgverzekeringswet ingevoerd. Met de nieuwe zorgverzekeringswet verdwijnt het verschil tussen het ziekenfonds en de particuliere ziektekostenverzekeringen. Volgend jaar heeft iedereen verplicht een basisverzekering, waarvan de nominale premie naar verwachting tussen de 1000 en 1100 euro per jaar bedraagt. Om de zorgtoeslag te berekenen zal een gemiddelde van alle premies voor de basisverzekering worden genomen. Mensen die bij een relatief dure verzekeraar aankloppen, zullen dus niet meer geld terug krijgen.