De Kamer wees eerder deze maand nog het voorstel van de bewindslieden af om een vergunningstelsel in te voeren voor de uitzendbranche. Volgens Bruls kunnen de huidige problemen met illegale arbeid beter worden aangepakt door zelfregulering in de branche.

Volgens het CDA moet het mogelijk zijn nog dit jaar de bestaande keurmerken van de uitzendkoepels ABU en NBBU en inleners als land– en tuinbouw, slachterijen en vleesverwerkers samen te voegen. Vervolgens zou de overheid, net als het APK–systeem bij auto’s, een periodieke keuring verplicht moeten stellen. De controle moet in handen komen van een onafhankelijke stichting. Voor 1 september verwacht de Tweede Kamer geïnformeerd te worden over de vorderingen met het APK–systeem.

Beide bewindslieden ontraden het APK–systeem. Volgens Van Hoof gaat de motie–Bruls nadrukkelijk een andere kant uit dat het kabinet wil. Wijn stelde dat hiermee de harde aanpak van illegale arbeid die het kabinet voorstaat, wordt tegengegaan en „het getraineer van de uitzendbranche" tegen de vergunningsplicht beloond.

Vooral Wijn maakte duidelijk weinig vertrouwen te hebben in het zelfregulerend vermogen van de uitzendsector. „De beste voorspeller voor de toekomst is het gedrag in het verleden" en dat is volgens hem niet al te best. Hij ziet dan ook met „de nodige scepsis" de voorstellen uit de branche tegemoet.

Bruls en zijn collega Bussemaker van de PvdA hekelden de houding van Wijn. „Het is niet de bedoeling dat u achterover gaat leunen. Er wordt van de overheid een ondersteunende rol gevraagd", aldus Bruls.

Bussemaker benadrukte dat de uitzendbranche „een laatste kans" krijgt om zelf praktijken van uitbuiting en fraude tegen te gaan. Als deze „waarschuwing" niet gehoord wordt, dan komt wat haar betreft „het paardenmiddel" van een vergunningstelsel weer in beeld.

Bovendien diende zij gesteund door regeringspartijen CDA, VVD en D66 een motie in op de pakkans te vergroten. Volgens de PvdA valt of staat welk beleid tegen illegale arbeid dan ook met betere handhaving.

Van Hoof en Wijn willen een exploitatievergunning invoeren met een waarborgsom. De bewindslieden denken dat het betalen van een som van 75.000 euro een drempel zal vormen voor malafide bureaus. Door bedrag op een geblokkeerde rekening te storten, kunnen de Arbeidsinspectie en Belastingdienst mogelijke boetes, belasting– en premieschulden makkelijker verhalen. Ook moet een startende ondernemer onder meer beschikken over een verklaring van onbesproken bedrag.

De Kamer betwijfelt echter of hiermee de goede van de malafide uitzendbureaus worden onderscheiden. De waarborgsom zou wellicht te kopen zijn door partijen die veel geld hebben verdiend met frauduleuze praktijken, terwijl startende ondernemers worden belemmerd.