In september zaten bijna 16.500 gedetineerden opgesloten. Dat zijn er bijna 2500 meer dan in 2003, een toename van 18 procent.

Het aandeel vrouwen dat in de gevangenis zit, is tussen 2003 en 2004 harder gestegen dan het aandeel mannen. Bij vrouwen gaat het om een toename van 30 procent (van 840 naar 1085). Het aantal gedetineerde mannen steeg met 17 procent (van 13.140 naar 15.370). Eenderde van de vrouwen zit vast voor een drugsdelict. Van hen is 44 procent afkomstig uit Suriname en de Nederlandse Antillen.

De meeste mannen, ongeveer 43 procent, zitten vast vanwege een geweldsmisdrijf. Van hen is de helft onder de 25 jaar. Van de negentig 65-plussers die in 2004 in de gevangenis verbleven, zat 30 procent vast voor een seksueel misdrijf.

De gevangenispopulatie is onder te verdelen in drie groepen. De grootste groep, 43 procent, bestaat uit personen die door de rechter tot gevangenisstraf zijn veroordeeld, de tweede groep, 39 procent, zit in voorlopige hechtenis. De overige gedetineerden zijn mensen die tot hechtenis zijn veroordeeld, vreemdelingen in afwachting van uitzetting en veroordeelden die wachten op een plaats in een TBS-kliniek.