In eerste instantie wil de gemeente dat de rechter geen maximum stelt aan de boete. Doet die dat wel, dan wil Westerwolde dat het bedrag op 7,5 miljoen euro komt te liggen. De dwangsom moet een prikkel zijn voor het COA om zich aan het maximumaantal te houden van het aantal mensen dat op het terrein mag zijn, aldus de gemeente. Dit moet onrust en overlast voorkomen.

In een eerdere uitspraak legde de rechter begin dit jaar een dwangsom van 15.000 per overtreding op met een maximumbedrag van in totaal 1,5 miljoen euro. Dat bedrag werd in juni bereikt. Maandag zal de gemeente er ook voor pleiten dat de nieuwe, hogere boete opgelegd kan worden voor de overtreding op elk moment van de dag. Overdag zijn er volgens Westerwolde namelijk standaard meer dan 2000 mensen op het terrein, omdat vluchtelingen vanuit nachtopvanglocaties terug worden gebracht naar Ter Apel. Ook dan zorgt de volle locatie voor druk en overlast bij COA-werknemers, bewoners en de omgeving, meent Westerwolde. Het COA hield tot nu toe vast aan het aantal mensen dat op het terrein overnachtte.