Zalm wil een eventuele kerosineheffing op zijn minst binnen Europees verband invoeren. Sommige ’vakantielanden’ zoals Malta en Griekenland lieten al weten er weinig voor te voelen. Als alternatief noemde Zalm een toeslag van een euro per ticket.

Het idee is afkomstig van Frankrijk en Duitsland, die er ontwikkelingshulp mee willen financieren. Zalm wijst erop dat Nederland al bovengemiddeld hulp verstrekt. Hij wil de opbrengst via lagere belastingen elders teruggeven aan de burger. „Voor mij spelen meer de milieu-overwegingen en de eerlijke verdeling van lasten", aldus de minister.