De twee grootste fracties in de Senaat, BBB en GroenLinks-PvdA, wezen het voorstel af.

Tijdens het debat over het wetsvoorstel vorige week werd al duidelijk dat deze partijen, die in de Tweede Kamer tegen hadden gestemd, ook in de senaat grote bedenkingen hadden. Zij vrezen dat de aanschaf van zonnepanelen zonder de salderingsregeling buiten het bereik komt van mensen die weinig te besteden hebben.

Burgers die zelf stroom opwekken met zonnepanelen op het dak, kunnen het overschot dat ze op zonnige dagen terugleveren, wegstrepen tegen hun verbruik op dagen met minder opbrengst. Deze regeling is opgezet in een tijd dat zonnepanelen veel duurder waren en hielp destijds de terugverdientijd flink te verkorten.

Zonnepanelen zijn inmiddels zoveel goedkoper en efficiënter geworden dat de salderingsregeling volgens het demissionaire kabinet overbodig is geworden. Het nu weggestemde wetsvoorstel voorzag in een minimale vergoeding die energiebedrijven moeten betalen voor teruggeleverde stroom. Maar de tegenstemmende partijen vinden dat die consumenten onvoldoende zekerheid biedt.

„Het behoud van de salderingsregeling lijkt misschien sympathiek”, reageert demissionair klimaatminister Rob Jetten. „Maar die gaat uiteindelijk heel veel mensen benadelen.” Vooral mensen zonder zonnepanelen zijn volgens hem de klos, omdat zij opdraaien voor de inkomsten die energiebedrijven mislopen.

Daarnaast zadelt de Eerste Kamer het toekomstige kabinet op met een financieel probleem. De schatkist loopt door de salderingsregeling per jaar zo’n 700 miljoen euro aan energiebelasting mis.

Brancheorganisaties Netbeheer Nederland en Energie-Nederland zijn het met Jetten eens.

De Consumentenbond is daarentegen blij dat de salderingsregeling voorlopig blijft bestaan. Afbouwen op de manier die was voorgesteld, zou volgens de bond „een flinke rem op de energietransitie hebben betekend”.

Ook de Vereniging Eigen Huis (VEH) toont zich verheugd. Die wil dat gegarandeerd blijft dat zonnepanelen in zeven jaar terugverdiend kunnen worden.