Het is niet duidelijk hoe de inzet van schepen en vliegtuigen eruit ziet en of Nederland, een van de leden van de JEF, ook zal deelnemen. Het opzetten van de missie komt na een aantal incidenten waarbij mogelijk sprake is van sabotage van onderzeese gaspijpleidingen en telecomkabels in de Oostzee. Verbindingen tussen Finland, Zweden en Estland raakten beschadigd, waarbij schepen uit Hong Kong en Rusland mogelijk een rol hebben gespeeld. Onderzoek moet nog aantonen of de infrastructuur opzettelijk is beschadigd. Ook de NAVO heeft gezegd op te treden als er inderdaad sprake blijkt te zijn van sabotage.

De JEF is een veiligheidsverbond onder leiding van het Verenigd Koninkrijk. Tien landen, waaronder Nederland, zijn lid. Het verbond moet erop toezien dat de landen snel kunnen reageren op militaire ontwikkelingen.