De commissie beval de EU-lidstaten woensdag aan om de toetredingsonderhandelingen met Oekraïne en Moldavië te beginnen, als de twee landen ook de laatste afgesproken hervormingen afronden. Georgië zou, met datzelfde voorbehoud, rijp zijn voor de status van kandidaat-lid. Ook met Bosnië kunnen de onderhandelingen van start zodra aan afgesproken voorwaarden is voldaan. Ook al was de commissie over die goede afloop minder stellig. Het Balkanland is de afgelopen tijd weinig opgeschoten.

De leiders van de EU-lidstaten buigen zich op een top volgende maand over de aanbevelingen van de commissie. Om die over te nemen moeten ze alle 27 instemmen. Dat de reuzenstappen die Oekraïne en Moldavië afgelopen jaar hebben gezet volgende maand door de leiders worden beloond, kunnen diplomaten van meerdere EU-landen zich wel voorstellen. Al is het wel de vraag of bijvoorbeeld Hongarije, dat tegen Rusland aanschurkt en een moeizame verstandhouding met Oekraïne heeft, niet zal dwarsliggen. De Hongaarse premier Viktor Orbán sprak zich al meermaals uit tegen het verwelkomen van het buurland in de EU.

Bosnië kan er nog allerminst van uitgaan dat de EU-leiders de uitspraak van de commissie volgen, denken twee EU-bronnen. De EU zou een verkeerd signaal kunnen afgeven als zij wanprestatie zou belonen. Ook over Georgië verwacht een ingewijde nog wel discussie, omdat niet alle landen blij zijn met de huidige regering in Tbilisi. Al benadrukken de diplomaten dat de EU-landen de vorderingen van alle aspirant-lidstaten nog nader moeten bestuderen.