De EU brak jaren geleden al met Belarus, waar de president alleen in het zadel kon blijven door de verkiezingen te stelen en de oppositie neer te slaan. Sinds het land verder afgleed tot vazalstaat van Rusland en zich leende als springplank voor de Russische invasie van Oekraïne zijn de betrekkingen niet verbeterd. Maar „het huisvesten van een terrorist met ik weet niet hoeveel ‘huurlingen’ én de dreigende taal over een kernaanval en het stationeren van kernwapens daar, dat is een bron van grote zorg” voor de leiders, zegt een ingewijde. Al waken ze volgens hem voor paniek.

Sinds Wagner-baas Prigozjin afgelopen weekend terugkwam van zijn muiterij en met manschappen uitweek naar Belarus, slaan de Baltische landen en Polen alarm. Ze voelen nog meer gevaar dreigen, nadat Rusland eerder al kleine zogeheten tactische atoomwapens in het buurland onderbracht. „Niemand weet wanneer ze zich tegen ons kunnen keren”, waarschuwde de Litouwse president Gitanas Nauseda bij aankomst op de EU-top.

De muiterij heeft de Russische president Vladimir Poetin geen goed gedaan, menen meerdere EU-leiders. Maar een verzwakte Poetin is des te gevaarlijker, zei EU-buitenlandchef Josep Borrell voor de top.