De strijdkrachten zijn volgens media lang verwaarloosd en slecht uitgerust terwijl nu ook veel militaire hulp naar Oekraïne gaat. NAVO-landen hebben afgesproken dat alle lidstaten 2 procent van het bbp uitgeven aan defensie. Duitsland en ook andere landen voldoen momenteel niet aan die norm.

De wereldorde is volgens de regering instabieler geworden en daarom is een strategie vastgelegd om „een politiek van geïntegreerde veiligheid” na te streven. Dit land in het hart van Europa moet volgens het stuk „ook in de toekomst in vrede, vrijheid en veiligheid kunnen leven”.

Het veertig pagina’s tellende stuk bevat volgens Duitse media geen verrassingen. De defensie-uitgaven moeten zoals eerder beloofd omhoog, Rusland probeert Europa en de NAVO te destabiliseren en er zijn behalve militaire bedreigingen ook dreigingen door onder meer cyberaanvallen en het risico op aanslagen op cruciale infrastructuur. Verder zorgt klimaatverandering voor risico’s. Daarnaast stelt China zich dreigend op door „opzettelijk economisch macht aan te wenden om politieke doelen te bereiken”.

De driepartijencoalitie heeft afgezien van het plan een speciale nationale veiligheidsraad in het leven te roepen om het beleid in veiligheidsvraagstukken te coördineren. Rusland en de Verenigde Staten hebben bijvoorbeeld eigen veiligheidsraden.