Frattini heeft dinsdag hiertoe een inspraakronde geopend. Hij wil de meningen horen van betrokkenen, vooral vakbonden en werkgevers.

De Europese Commissie deed in 2001 al een voorstel voor een EU-beleid over de immigranten. Dat kreeg destijds onvoldoende steun van de EU-lidstaten. „De tijd is gekomen voor een benadering van onderaf in plaats van bovenaf. Eerst moeten we de meningen horen van alle relevante betrokkenen”, aldus Frattini.

De Europese Commissie heeft eerder gewezen op het groeiend aantal ouderen in de Europese Unie. Om het werk te blijven doen zouden meer immigranten naar Europa gehaald moeten worden.