Finland en Zweden hebben beide in mei verzocht lid te worden van de militaire alliantie, in reactie op de Russische invasie van Oekraïne. Hun aanvragen vereisen de goedkeuring van alle 30 NAVO-lidstaten. Turkije, dat al lang lid is van de NAVO, heeft als enige lidstaat bedenkingen tegen hun lidmaatschap. Zo beschuldigt Ankara de Noordse landen ervan Koerdische militanten te huisvesten.

Finland moet een wapenembargo tegen Ankara opheffen als voorwaarde om steun van Turkije te krijgen voor zijn NAVO-aanvraag, zei de Turkse minister Mevlut Cavusoglu van Buitenlandse Zaken. In 2019 bevroor Finland nieuwe exportvergunningen naar Turkije nadat Ankara een militair offensief was begonnen in Koerdische gebieden in Noord-Syrië.