Participatiewet helpt nauwelijks om banen te scheppen

De doelstellingen van de Participatiewet zijn nauwelijks behaald, is het kritische oordeel van het Sociaal en Cultureel Panbureau (SCP) na onderzoek. Zo daalde ook de kans op werk voor mensen die geen recht meer hebben op de sociale werkvoorziening.

De tegenvallende resultaten zijn onder meer te wijten aan opstartproblemen bij de gemeenten, die er door de wet taken bij kregen. De gemeenten moesten daaraan wennen, aldus het SCP.

Verder worden gemeenten geprikkeld om hun inspanningen bewust te richten op de kansrijkste groepen en die aan een baan te helpen. Want als zij op uitkeringen besparen, mogen ze het restant houden en vrij besteden.

Daarnaast blijken „aannames in de wet niet te kloppen met de praktijk”. Zo is niet iedereen in staat om te werken en heeft de overgang van verschillende wetten naar één Participatiewet het niet eenvoudiger gemaakt. Ook wordt een deel van de beoogde mensen niet bereikt, hoewel dat allemaal wel was verwacht.

Van werkgevers blijkt een meerderheid niet op de hoogte van regels en middelen om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen, zoals subsidies of een proefplaatsing. Een derde van alle werkgevers heeft mensen uit de doelgroep in dienst, maar deze groep is sinds de invoering van de Participatiewet niet gegroeid.

De Participatiewet had het voor werkgevers overzichtelijker en makkelijker moeten maken om mensen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen. Daarmee verdwenen de Wet werk en bijstand, de Wet sociale werkvoorziening en een groot deel van de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten (Wajong).

CNV noemt de Participatiewet in een reactie „faliekant” mislukt. De bond pleit ervoor dat de sociale werkvoorziening weer in het leven wordt geroepen. „Kabinet én werkgevers moeten daarnaast de handen ineens slaan om overige arbeidsgehandicapten en bijstandsgerechtigden snel aan het werk te krijgen”, aldus CNV-bestuurder Jelle Berg.

Ook Jan Schreuders, coördinator arbeidsvoorwaardenbeleid bij de reformatorische vakorganisatie RMU, vindt dat de wet mislukt is. „De tijd is voorbij dat we in afwachting van resultaten de Participatiewet het voordeel van de twijfel kunnen geven”, zegt hij. Hij is vooral kritisch over de wijze van financiering, die gemeenten prikkelt om bij voorkeur te investeren in kansrijkere groepen. „Voor degenen met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt wordt de kloof naar betaald werk alleen maar groter.”

Schreuders zegt dat er „absoluut” een publieke infrastructuur moet blijven bestaan, zoals sociale werkplaatsen, waar mensen makkelijk en veilig een werkplek kunnen krijgen. „Niet om ze daar te parkeren, maar als opstap naar werk in het bedrijfsleven. En als opvangbuffer, mocht het in het bedrijfsleven niet meer lukken.”

Participatiewet helpt nauwelijks om banen te scheppen

Politiek

RD.nl in uw mailbox?